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廣東省環(huán)保廳正式印發(fā)《關于推進廣東省環(huán)境監(jiān)測社會化改革試點的指導意見》，明確廣東省環(huán)境監(jiān)測社會化改革的總體目標：到2020年，環(huán)境監(jiān)測服務產(chǎn)業(yè)體系和政策體系基本完善，社會化環(huán)境監(jiān)測機構服務水平……
隨著政府對企業(yè)實行的排污門檻逐步提高，環(huán)境監(jiān)測服務需求與日俱增，去年10月召開的國務院常務會議明確提出推進政府購買環(huán)境監(jiān)測服務。
記者2月6日從廣東省環(huán)保廳獲悉，經(jīng)省政府同意，省環(huán)保廳正式印發(fā)《關于推進廣東省環(huán)境監(jiān)測社會化改革試點的指導意見》(以下簡稱《意見》)，明確廣東省環(huán)境監(jiān)測社會化改革的總體目標：到2016年，環(huán)境監(jiān)測社會化在部分地市逐步推開，市場機制初步形成，制度建設取得明顯進展;到2020年，環(huán)境監(jiān)測服務產(chǎn)業(yè)體系和政策體系基本完善，社會化環(huán)境監(jiān)測機構服務水平和質量顯著提升，滿足政府和社會公眾對環(huán)境監(jiān)測的多元化需求。
政府購買社會環(huán)境監(jiān)測服務經(jīng)費列入財政預算
據(jù)省環(huán)境監(jiān)測協(xié)會的不完全統(tǒng)計，目前，廣東省內(nèi)約有100多家社會環(huán)境監(jiān)測機構，主要集中在珠三角地區(qū)，社會環(huán)境監(jiān)測機構除承接排污企業(yè)的委托監(jiān)測外，部分機構還承接環(huán)保部門委托的監(jiān)測業(yè)務。
“全省將在部分地市率先開展試點工作，目前深圳、佛山和東莞三市已被列為省級試點城市。其他有條件的城市也可自愿申請加入試點?！笔…h(huán)境保護廳相關負責人告訴記者，試點城市將加大政府采購力度，并把政府購買社會環(huán)境監(jiān)測服務經(jīng)費列入財政預算，以此來不斷擴大政府購買的范圍和規(guī)模。
據(jù)了解，為實現(xiàn)因地制宜開放社會環(huán)境監(jiān)測領域，此次《意見》中規(guī)定，除執(zhí)法監(jiān)測和國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測外，其他環(huán)境監(jiān)測領域原則上均可向社會開放。
記者在《意見》中還注意到，省環(huán)境保護主管部門在加強組織培訓的同時，也將積極引導具備條件的辦學機構根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求設置環(huán)境監(jiān)測專業(yè)培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測人才，鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構發(fā)展面向采樣、分析、報告的全過程服務，“依托優(yōu)勢地區(qū)，著力培育一批技術實力強、誠實守信的社會環(huán)境監(jiān)測骨干企業(yè)?！毕嚓P負責人透露，對于能力強、信譽好的社會環(huán)境監(jiān)測機構，政府將優(yōu)先考慮購買其服務，經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測機構，還可以享受高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
監(jiān)測方若弄虛作假將受法律嚴懲
政府向社會購買環(huán)境監(jiān)測服務，如何保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實可靠?省環(huán)保廳介紹，進入政府購買服務名單的社會環(huán)境監(jiān)測機構，要接受省及業(yè)務開展地環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督和管理，省、市環(huán)境保護行政主管部門將對進入政府購買服務名單的社會環(huán)境監(jiān)測機構，實施定期或不定期的質量管理監(jiān)督檢查，對不符合質量管理要求的將作出責令整改等處理措施。“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)社會環(huán)境監(jiān)測機構自發(fā)或是委托方授意編造、篡改數(shù)據(jù)等其他弄虛作假行為，都將面臨法律的嚴懲?！睋?jù)透露，省、市環(huán)境保護主管部門還將在媒體上曝光其行為。
在試點之一的東莞，某社會監(jiān)測機構負責人告訴記者：“要想成為政府認可的環(huán)境監(jiān)測社會機構，需要通過規(guī)模實力、實施服務能力和工作業(yè)績等八個方面的考核評估，而且‘政府的認可’有效期只有一年。”
